SFZ – Slovenská futbalová integrita si získala renomé aj za hranicami

Predstavujeme oddelenia a úseky SFZ: Oddelenie integrity 

BRATISLAVA (SFZ) – Integrita znamená čestnosť, férovosť a dodržiavanie základných princípov športovej hry a súťaženia. Aj futbal si ich ctí, preto musí dohliadať na to, aby sa dodržiavali a zároveň dbať na prevenciu. A ak príde k ich porušeniu, odhaľovať vinníkov a trestať. To všetko má pod palcom oddelenie integrity Slovenského futbalového zväzu. Šéfuje mu manažér integrity SFZ Jakub Čavoj, s ktorým sme sa porozprávali.

Kedy vzniklo oddelenie integrity na SFZ a čo podnietilo jeho vznik?

„Keď UEFA evidovala škandály v tejto oblasti, čiže narušenie integrity vo futbale, zareagovala na ne a pre jej členské krajiny vznikla v roku 2011 povinnosť systematicky sa venovať tejto problematike a zriadiť post funkcionára pre integritu (integrity officer). Na SFZ sa ním stal Peter Dedík. Ja som súčasťou oddelenia integrity od začiatku roku 2016. Pri zachovaní integrity ide v prvom rade o to, aby sa o dianí na ihrisku rozhodovalo v rámci fair play, na základe výkonov aktérov, nie externých zásahov a vplyvov.“

Aká je v tomto kontexte hlavná náplň práce vášho oddelenia?

„Zameriavame sa na tri základné úlohy, ktorým sa venujeme systematicky a v dlhodobom horizonte. Prvou je prevencia, respektíve vzdelávanie. Uskutočňujeme ju formou pravidelnej osvety a školení. Hráči dvoch najvyšších slovenských futbalových súťaží absolvujú každé dva roky prednášky priamo v kluboch. Oboznamujeme ich s aktuálnymi technikami manipulátorov a demonštrujeme ich praktiky aj na konkrétnych príkladoch. Zameriavame sa i na mládež, ktorá je v tejto oblasti veľmi zraniteľná – chodíme do mládežníckych akadémií, prednášame reprezentačným tímom rôznych vekových kategórií. S funkcionármi klubov komunikujeme o aktuálnych trendoch, upriamujeme pozornosť, na čo si majú dávať pozor. Takisto rozhodcovia absolvujú každoročne vzdelávacie semináre. Pravidelne školíme aj policajtov. Školením prešlo už vyše 10-tisíc členov SFZ.
Druhou oblasťou je vyšetrovanie prípadov, prijímanie podnetov. To sa deje na internej úrovni pre našu disciplinárnu komisiu SFZ aj v spolupráci so štátnymi orgánmi. V prípade športovej korupcie spolupracujeme s políciou, predtým s NAKA, v súčasnosti s UBOK.
Tretím pilierom je medzinárodná spolupráca. Komunikujeme so strešnými futbalovými organizáciami FIFA a UEFA, aj s bezpečnostnými agentúrami Interpolom či Europolom. Zúčastňujeme sa na zasadnutiach OSN a Rady Európy, pretože sme zatiaľ jediný športový zväz na Slovensku, ktorý v tejto oblasti pôsobí, takže zastupujeme Slovensko ako celok. Spolu s kolegom Jozefom Hosmajom si vymieňame skúsenosti a poznatky na odborných a špecializovaných konferenciách, venovaným problematike integrity.“

Ako prebieha prijímanie podnetov napríklad pri podozreniach z korupčných praktík? Anonymne alebo verejne?

„Máme tri spôsoby nahlasovania. Mailom na integrita@futbalsfz.sk , k dispozícii je anonymná telefónna protikorupčná linka a už vyše dvoch rokov funguje v spolupráci s Úniou futbalových profesionálov aplikácia Red button, určená pre hráčov, cez ktorú môžu anonymne nahlásiť korupciu. Dostávajú aj jedinečný prihlasovací kód. Aj nenahlásenie korupčného správania v prípade, ak bol niekto za týmto účelom kontaktovaný či oslovený, sa považuje za porušenie zväzových predpisov.“

Ktoré systémové opatrenia boli prijaté v slovenskom futbale v záujme integrity?

„Postupne sme upravili predpisy. V disciplinárnom poriadku SFZ alebo v sprísnení ďalších podmienok, čím sme reagovali na aktuálny vývoj. Vytvorili sme špeciálny orgán – senát pre ochranu integrity disciplinárnej komisie – v Európe svojím spôsobom ojedinelý, vyčlenili sa ľudia, ktorí majú v agende narušenie princípov integrity. Dlhodobo sa venujeme preventívnym školeniam a zvyšovaniu povedomia v tejto oblasti. Novelizovali sme predpisy v Smernici SFZ o právno-organizačných zmenách v kluboch. Týkali sa najmä vlastníctva klubov v záujme ich ochrany pred infiltráciou kriminálnych skupín. SFZ zároveň získal väčšiu kontrolu v tom, kto v kluboch pôsobí. Isté opatrenia sa urobili aj na úrovni štátu. V rámci novely trestného zákona sa zaviedol trestný čin športovej korupcie, prišlo k sprísneniu postihov aj v  disciplinárnej rovine, túto oblasť sa podarilo upraviť aj v zákone o športe a zákone o hazardných hrách.“

UEFA má vytvorený špeciálny tím ľudí i monitorovací systém pre integritu. Ako vám to pomáha pri práci?

„Dlhodobému monitorovaniu a sledovaniu trendov sa venujeme ako v slovenskom, tak európskom prostredí. Monitorovací systém od UEFA napríklad sleduje a vyhodnocuje stávkarský trh, indície, vychádzajúce z podozrivých pohybov kurzov a uzavretých stávok na konkrétne zápasy. UEFA je veľmi nápomocná zväzom čo sa týka metodiky a vzdelávania aj finančnou podporou.“

Niektoré prípady sa dostávajú do trestnoprávnej roviny, čo presahuje vaše kompetencie. Aká je spolupráca so slovenskou políciou?

„Za roky práce sme si vybudovali isté renomé, dôverujeme si, vymieňame si informácie na pravidelnej báze, berú nás ako relevantného, dôveryhodného a nápomocného partnera na Slovensku aj v zahraničí, keďže dlhodobo spolupracujeme na medzinárodných vyšetrovaniach. Páchatelia nespia, využívajú moderné technológie, hľadajú nové spôsoby... Vždy je však čo zlepšovať.“

Koľko bolo na Slovensku odhalených, respektíve potrestaných prípadov porušenia integrity?

„Za posledných 10 rokov bolo potrestaných 50 členov SFZ, či už individuálnych alebo kolektívnych, za narušenie pravidiel integrity, napríklad za manipulovanie zápasov, porušenie stávkových pravidiel a podobne. Tento počet je relevantný aj v porovnaní s najúspešnejšími európskymi krajinami v tejto sfére, čo svedčí o veľmi dobrých výsledkoch pri odhaľovaní, respektíve potrestaní vinníkov.“ 

Okrem toho, že osobne zastupujete Slovensko v Rade Európy, vás pravidelne pozývajú ako experta či prednášajúceho na popredné konferencie v zahraničí v oblasti integrity vo futbale a športe vôbec. Ako to vnímate?

„Je to vizitka a ocenenie našej dlhodobej práce. Sme radi, že nás vo svete rešpektujú. Prednášal som v rôznych krajinách na medzinárodných fórach, môžem spomenúť Anglicko, Španielsko, Lotyšsko, Gruzínsko či Rumunsko. V najbližšom období som pozvaný ako rečník na konferencie vo Fínsku, v Česku, Španielsku a Anglicku. O našich výsledkoch za posledné roky hovorí aj to, že pre manipulátorov nie je Slovensko atraktívnou krajinou, prvou voľbou. Vidíme, že niektoré krajiny, aj v našom okolí, sa s tým boria viac. Inšpirujeme sa i zahraničnými skúsenosťami, čerpáme poznatky, niektoré sa snažíme preniesť do našich pomerov. Navštívili sme Belgicko či Holandsko, ktoré sú pre nás v tejto oblasti vzorové krajiny, máme plánovanú návštevu Fínska. Snažíme sa neustále vzdelávať, aktívne sa tiež zúčastňujeme na mnohých konferenciách či seminároch v tejto oblasti po celom svete.“

SFZ v spolupráci s Akadémiou Policajného zboru v Bratislave v júni tohto roka zorganizoval medzinárodnú konferenciu Korupcia a integrita v športe – Boj proti infiltrácii klubov kriminálnymi skupinami. Stretla sa s veľmi dobrým ohlasom v odborných kruhoch.

„Išlo o prvú konferenciu tohto druhu nielen u nás, ale i v našom regióne. Sme radi, že sa na nej zúčastnili početní a poprední experti z Európy na spomenutú problematiku. My sme mohli prezentovať naše aktivity na tomto poli. UEFA nám schválila dvojročný projekt v oblasti Good Governance financovaný prostredníctvom UEFA HatTrick, zameraný na ochranu klubov a infiltráciu kriminálnych skupín do ich štruktúr. Slúži na nastavenie predpisov a procesov, aby zväz či kluby na to dokázali reagovať vopred. Dôležitou témou je ochrana pred praním špinavých peňazí. Uvažujeme nad tým, že by sme v budúcom roku na túto tému zorganizovali u nás medzinárodnú konferenciu. V roku 2029 má byť účinná európska smernica, ktorá kluby postaví na úroveň finančných inštitúcií. V praxi to bude znamenať, že všetky transakcie budú preverované, čím vzniknú pre kluby nové povinnosti.“

Aktuálne absolvujete sériu prednášok, respektíve seminárov v kluboch našej druhej najvyššej súťaže MONACobet liga, zamerané na integritu. Pri takýchto aktivitách spolupracujete aj s hriešnikmi z hráčskych radov, ktorí sa v minulosti sami ,popálili‘ a sú ochotní sa podeliť so svojimi skúsenosťami. Aký účel to spĺňa? Môžete uviesť konkrétne príklady?

„Hráča, ktorý oľutoval svoje konanie, poučil sa z neho a vyrozpráva svoj príbeh, veľmi silno vnímajú poslucháči a plní to preventívnu funkciu. V roku 2019, keď sa na našej kampani v boji proti korupcii aktívne zúčastnil Ivan Hodúr, ktorému disciplinárka na 14 rokov zastavila aktívnu činnosť v korupčnej kauze, to zanechalo na auditóriu silnú stopu. Matej Jakúbek, potrestaný ako hráč Košíc za narušenie integrity (korupcia), absolvoval s nami už poltucet seminárov v kluboch či mládežníckych reprezentáciách a plánuje sa zúčastniť na ďalších štyroch. Do našich aktivít na tomto poli sa začal zapájať Róbert Gešnábel, v kauze manipulácií so stávkami potrestaný zákazom futbalových aktivít na 15 rokov. Vždy vítame, ak potrestaní majú záujem participovať na preventívnych aktivitách. Dokážu varovať hráčov, na čo si majú dávať pozor, aké mali ich prípady následky na ich život a športovú kariéru a pôsobia preventívne, prinášajú isté posolstvo.“