SFZ – Ivana Schneebergerová, generálny sekretár: O nových opatreniach a negatívnych následkoch pre futbal

BRATISLAVA (SFZ) – Do funkcie generálneho sekretára nastúpila IVANA SCHNEEBERGEROVÁ pred šiestimi mesiacmi, už v čase, keď SFZ nebol v jednoduchej finančnej situácii, s ambíciou zefektívniť fungovanie zväzu. O personálnom audite, ktorý vykonala, úsporách, nových pravidlách a kontrole nákladov hovorí v nasledujúcom rozhovore.

ZEFEKTÍVNENIE FUNGOVANIA SFZ

Čo ste po príchode do funkcie považovali za najväčšiu prioritu a ktoré opatrenia sa doteraz podarilo zrealizovať? Prejavil sa už ich účinok v praxi?

„Mojou prioritou číslo 1 bolo zistiť, či pracujeme efektívne, hospodárne a transparentne. Preto som sa hneď pustila do personálneho auditu, revízie interných smerníc, cenovej politiky a dodávateľských vzťahov. Doteraz sa nám podarilo znížiť počet pracovných miest o viac ako 10, čo z dlhodobého hľadiska prinesie značnú úsporu v rozpočte. Tento rok bude efekt vzhľadom na vyplácanie odstupného nižší, približne 100-tisíc eur. V budúcom roku však len toto opatrenie prinesie úsporu vo výške viac než 360-tisíc eur. Zároveň sme zaktualizovali interné personálne predpisy, smernice aj pracovný poriadok. Samotný pracovný poriadok bol z roku 2007 a len 2 zo všetkých upravovaných smerníc boli vytvorené po roku 2020. Bolo teda zrejmé, že tieto pravidlá potrebujú výraznú aktualizáciu.

Najväčšiu finančnú úsporu však očakávame zo zastropovania cien pri jednotlivých reprezentáciách. Ide o jednu z najväčších položiek, ktoré vieme priamo ovplyvniť. Navyše, už minulý rok UEFA upozornila na to, že naše výdavky na reprezentácie sú v porovnaní so susednými krajinami výrazne vyššie. Preto bolo pre mňa prirodzené pozrieť sa práve na túto oblasť a nastaviť jasnejšie pravidlá tak, aby sme náklady dostali pod lepšiu kontrolu a neprekračovali schválený rozpočet. Rovnako si nedokážem vysvetliť, prečo či už bývalý generálny sekretár alebo bývalý finančný riaditeľ nehľadali cestu, ako byť v tomto smere hospodárnejší.“

PERSONÁLNY AUDIT

Čo bolo hlavným cieľom personálneho auditu?

„Získať reálny obraz o tom, či je personálne obsadenie SFZ efektívne a či jednotlivé pracovné pozície zodpovedajú skutočným potrebám zväzu. Nešlo teda iba o šetrenie, ale najmä o to, aby bola organizačná štruktúra nastavená zmysluplne a dlhodobo udržateľne.“

Aké najdôležitejšie zistenia audit priniesol?

„Najdôležitejším zistením bolo, že niektoré pracovné miesta boli v minulosti vytvorené nekoncepčne a bez jasnej potreby. Ich zrušenie sa už po krátkom čase ukázalo ako správne rozhodnutie a fungovanie zväzu tým nezostalo negatívne ovplyvnené.“

Pri optimalizácii personálnej štruktúry – čo bolo pre vás najťažšie rozhodnutie?

„Samotné prepúšťanie ľudí. Za každým pracovným miestom je konkrétny človek a takéto rozhodnutia nikdy nie sú príjemné. Zároveň však nesiem zodpovednosť za fungovanie celého zväzu, a preto sa musím pri týchto rozhodnutiach pozerať najmä na to, čo je potrebné a dlhodobo udržateľné pre SFZ ako celok.“

ÚSPORY

Opatrenia majú priniesť v prvej fáze úsporu 1 milión eur. To znamená do konca tohto roka?

„Presne tak. Aj za pomerne krátke obdobie od marca, resp. apríla, sa nám podarilo pripraviť opatrenia, ktoré by mali do konca roka priniesť takúto výraznú úsporu.“

Ktoré opatrenia ste už urobili, robíte priebežne pre dosiahnutie tejto sumy a koho, respektíve čoho všetkého sa dotknú? Kde všade chcete ušetriť a kde najviac?

„Možnosti, kde môžeme reálne šetriť, sú pomerne obmedzené. Väčšinová časť prostriedkov od štátu, UEFA či FIFA je totiž presne účelovo viazaná. Najväčší priestor preto vidíme v administratíve SFZ a najmä vo výdavkoch spojených so štátnymi reprezentáciami. Práve tam očakávame najvýraznejšie úspory“.

Hovoríte, že chcete ušetriť oveľa viac, než spomenutý milión. Aké sú z tohto pohľadu plány a odhady na rok 2027?

„Naším plánom je pokračovať a postupne prejsť všetky oblasti, ktoré nám ponúkajú priestor na ich zefektívnenie a úsporu. Odhad na rok 2027 je nateraz vo výške 1,5 milióna eur.“ 

Ako dosiahnuť čo najefektívnejšie využitie prostriedkov a ktoré sú oblasti, kde jednoducho nie je možné šetriť?

„Zo štátneho príspevku ide napríklad o šport mládeže, rozvoj talentovaných športovcov a ostatnú športovú činnosť, ktoré spolu tvoria 60 % príspevku. Ak tieto peniaze nepoužijeme na stanovený účel, musíme ich vrátiť. Ďalších 25 % je určených na štátne reprezentácie, pričom ale táto suma nepokrýva všetky naše náklady a musíme ju dopĺňať z ďalších zdrojov.

Dodám, že zdroje FIFA a UEFA sú rovnako prísne účelovo viazané a ich vyúčtovanie podlieha samostatnému auditu. Pre lepšiu predstavu, UEFA cez program HatTrick poskytuje členským zväzom ročný príspevok 3 milióny eur podľa jednotného kľúča. Z toho je 1,85 milióna určených na konkrétne programy, napríklad rozvoj ženského futbalu, grassroots či mládeže. Jeden milión eur je vymedzený na administratívu a bežné výdavky a 150-tisíc eur na náklady spojené s cestovaním národných reprezentácií. Podobným spôsobom sú nastavené aj prostriedky z programu FIFA Forward.“

SMERNICE A INTERNÉ PRAVIDLÁ

Jedným z vašich prvých krokov bola revízia interných smerníc. Prečo bola táto oblasť prioritou?

„Po nástupe do funkcie som sa postupne oboznamovala s agendou generálneho sekretára a veľmi rýchlo som zistila, že práve táto agenda je najviac zanedbaná a viaceré interné pravidlá teda už nezodpovedali aktuálnym potrebám a nastaveniam. Ak chceme od ľudí vyžadovať zodpovednosť a hospodárnosť, musia mať zároveň jasné pravidlá, podľa ktorých majú postupovať.“

Čo znamená pre bežné fungovanie SFZ, že pravidlá budú aktualizované?

„Predovšetkým jasné a zrozumiteľné pravidlá. Každý musí vedieť, čím sa má riadiť, aké má kompetencie, čo a ako môže rozhodnúť a za čo nesie zodpovednosť. Vďaka tomu je fungovanie jednoduchšie, transparentnejšie a predvídateľnejšie.“

Ktoré princípy ste pri úprave smerníc sledovali?

„Pri úprave smerníc sme sa držali troch základných princípov: hospodárnosti, transparentnosti a jasných pravidiel. Cieľom je, aby boli rozhodovacie procesy zrozumiteľné a aby bolo vždy jasné, kto za čo zodpovedá“.

Malo ísť najmä o väčšiu transparentnosť, efektivitu alebo jednoduchšie rozhodovacie procesy?

„Išlo o kombináciu všetkých týchto vecí. Chceme, aby boli procesy transparentnejšie a efektívnejšie, ale zároveň aj jednoduchšie a zrozumiteľnejšie pre ľudí, ktorí s nimi každý deň pracujú“.

DODÁVATEĽSKÉ VZŤAHY

Spomínali ste aj revíziu dodávateľských vzťahov. Čo bolo dôvodom tejto zmeny?

„Pri niektorých dodávateľoch nebola cenotvorba dostatočne jasná a predvídateľná. Preto chceme mať dodávateľské vzťahy nastavené zmluvne, s vopred definovanými podmienkami a cenami. Pomôže nám to predchádzať nečakanému navyšovaniu nákladov a zároveň presnejšie plánovať budúce rozpočty. Zachytila som v tejto súvislosti aj komentár, že to tu doteraz bola „čistá práčka“, preto to chcem uviesť na pravú mieru. Nehovoríme o žiadnych pochybných obchodných praktikách. Problém bol skôr v zaužívanom spôsobe fungovania, keď sa niektoré služby objednávali opakovane od rovnakých dodávateľov bez pravidelného porovnávania cien na trhu. Dnes, keď máme pri väčšine produktov a služieb viacero alternatív, považujem za prirodzené ceny porovnávať. Obzvlášť, keď nakladáme s verejnými financiami“. 

Čo prinesie zastropovanie cien a služieb pri reprezentáciách?

„Predovšetkým jasné pravidlá – interne aj vo vzťahu k hotelom a ďalším partnerom – a zároveň očakávame, že práve toto opatrenie prinesie najväčšiu úsporu. Nakoľko sme rokovali najmä s hotelmi, ktorých služby sme už pre naše reprezentácie v minulosti využívali a ktoré prejavili záujem o takto jasne definovanú ďalšiu spoluprácu, komfort hráčov a realizačných tímov by mal zostať zachovaný. Úspora pre nás nemôže znamenať znižovanie štandardu za každú cenu. Hľadáme preto riešenia najmä tam, kde vieme lepšie nastaviť ceny a podmienky bez negatívneho vplyvu na hráčov a realizačné tímy. Doterajšie rokovania s hotelmi ukazujú, že takáto rovnováha je možná“.

Budú nové pravidlá znamenať väčšiu predvídateľnosť nákladov?

„Určite áno. Najpresnejšie však vieme nastaviť náklady len pri domácich zrazoch. V zahraničí je situácia prirodzene odlišná, pretože ceny hotelov sa medzi jednotlivými krajinami výrazne líšia – napríklad Anglicko a Bulharsko sú cenovo úplne odlišné prostredia. Aj pri zahraničných výjazdoch však budeme mať jasne nastavené cenové stropy a hierarchiu, takže aj tam očakávame lepšiu kontrolu nákladov a úsporu."

KONFERENCIE PER ROLLAM A KOMUNIKÁCIA S DELEGÁTMI

V súvislosti s rozhodnutím odvolacej komisie ste uviedli, že postup bol v súlade so stanovami. Čo bolo podľa vás najdôležitejším argumentom pri obhajobe postupu?

„Dôležité je, že ostatné konferencie uskutočnené hlasovaním per rollam prebehli rovnakým spôsobom. Aj preto sme boli presvedčení, že postupujeme v súlade s doterajšou praxou a stanovami SFZ, čo sme rovnako doložili aj odvolacej komisii.“ 

Prečo ste považovali za dôležité poskytnúť delegátom stanovisko vedenia pred hlasovaním?

„Pri konferencii formou per rollam prirodzene chýba priestor na diskusiu, aký existuje pri riadnej konferencii. Jeden z bodov navyše predkladali dvaja delegáti a SFZ do jeho obsahu nijako nevstupoval. Považovali sme preto za správne, aby delegáti pred hlasovaním poznali aj stanovisko vedenia SFZ k daným podkladom a mali k dispozícii oba pohľady.“

OPATRENIA PO NEUVOĽNENÍ 3. SPLÁTKY PRÍSPEVKU UZNANÉMU ŠPORTU – ČO UŽ BOLO ZRUŠENÉ

Aké sú prvé priame dôsledky pozastavenia vyplácania peňazí pre SFZ zo štátneho rozpočtu?

„Vzhľadom na  skutočnosť, že Ministerstvo cestovného ruchu a športu SR dočasne pozastavilo vyplatenie tretej splátky príspevku pre uznaný šport, je SFZ v rámci záväzných ekonomických opatrení nútený pozastaviť organizáciu všetkých podujatí a aktivít, ktoré sú kryté práve týmito finančnými prostriedkami. 

V zmysle príslušných predpisov a postupov v takejto situácii SFZ nemôže financovať aktivity, ktoré nie sú kryté reálnymi príjmami a, hoci má na ne SFZ zákonný nárok, nie je v súčasnosti jasné, kedy mu budú zo strany Ministerstva cestovného ruchu a športu uvoľnené. 

Aktuálne sa to dotklo 2 kontrolných zrazov WU15 a memoriálu Gejzu Princa. Ak bude tento stav pretrvávať, budeme nútení rušiť aj ďalšie aktivity. 

Mimoriadne nás mrzí, že sme k tomu museli pristúpiť a chceme vás uistiť, že podnikáme všetky kroky, vrátane právnych, aby sa nám podarilo tento stav zvrátiť.“